黑龙江省地震局召开学习实践
科学发展观活动总结大会

    3月19日下午，局召开了由全体党员和群众参加的深入学习实践科学发展观活动总结大会。会上，局党组书记、局长、局学习实践科学发展观活动领导小组组长郑继烈同志对开展深入学习实践科学发展观活动作了总结讲话。党组成员、副局长张锡杰、孙文斌、张莹、赵直参加了会议。会议由副局长张锡杰同志主持。
    郑继烈同志对我局开展深入学习实践科学发展观活动基本情况、主要成效、经验体会进行了全面总结。他指出，黑龙江省地震局认真贯彻落实省委和中国地震局党组要求和部署，紧紧围绕实现防震减灾工作科学发展这个主题，加强领导，精心组织，以“开展汶川地震科学考察与总结反思，提升防震减灾能力”为实践载体，抓住三个阶段11个主要环节，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，基本实现了思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步改变的目标要求，圆满完成了学习实践活动各阶段任务。活动中，各级党组织和广大党员干部对深入开展学习实践科学发展观活动态度是认真的，参与是积极的，解决了制约和影响防震减灾事业发展的突出问题，总结了许多新的学习经验，真正实现了防震减灾中心工作与学习实践活动两不误、两促进、两提高，达到了预期效果。
    他强调指出，为了巩固和扩大学习实践活动成果，下一步重点应该抓好三项工作：（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要继续抓好科学发展观的学习提高，教育引导广大党员干部树立终身学习的观念，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观真正入脑入心。在学习实践活动中一些有效的学习方式，要长期坚持下去，逐步建立长效学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。减轻地震造成的人员伤亡和经济损失，是我们防震减灾工作的根本宗旨，要牢固树立防大震抗大灾的责任意识和忧患意识，抢抓机遇，确定工作上的高标准，把防御六级地震作为我省防震减灾工作着眼点和落脚点，通过汶川特大地震我们对此有了更加深刻的认识，因此，学习实践科学发展观，首先要不断增强做好防震减灾工作的使命感、责任感、紧迫感。同时，要坚持理论联系实际的学风，深入实际、深入群众、学以致用，不断解放思想、转变观念、统一认识，不断把党员干部的思想观念引导到科学发展的轨道上来，按照科学发展的要求思考问题、指导工作，努力把学习成果转化为推动防震减灾工作的实际行动，努力开创科学发展的新局面，创造科学发展的新业绩。
    （二）要建立创新体制机制、促进科学发展的长效机制。防震减灾工作虽然取得了一些进步，积累了一些好做法、好经验，但同时我们也面临着许多新形势、新任务、新要求，防震减灾工作中也出现了一些新情况、新问题、新困难。特别是汶川地震，给我们带来了许多深刻的启示和警示，其中体制机制是一个重要的方面，需要我们在实际工作中，积极探索、创新工作体制和工作机制，如加强地震监测体系和管理体制机制建设，发挥整体监测效能；加强地震预报研究，促进监测、科研与预报密切结合；加强震害防御的社会管理和公共服务，提升全社会抵御地震灾害的能力；加强地震灾害应急救援体系建设，提高地震应急救援能力；加强新闻宣传，进一步完善新闻信息发布机制；加强科技创新，发挥地震科技的支撑引领作用。坚持执行“四个面向”，勇于打破封闭式的工作体制和做法；预报评审委要请国家和外省专家参加。创新工作体制和工作机制；提高工作层次。调整职能，整合资源，进一步理顺工作职责。探索宣传教育的常态化机制以及机关部门之间协同合作机制；创新抗震设防管理的行政管理机制；实施全省监测数据共享，健全对市县部署、指导、支持的工作机制；要从建立制度、机制上入手，进一步激发科技人员的科技创新精神；进一步完善科技评价和激励机制，等等。这些问题反映了局党组、各处室、各单位和广大党员干部对体制机制问题的重视和关注。我们要认真研究，集思广益，积极推进这些问题的解决，地震系统协同配合能够解决的要积极配合，需要上级理解和支持的，要积极沟通，争取解决。当然，创新完善科学发展的体制机制也决不是一个短期的过程，巩固和扩大学习实践活动成果，需要我们继续加强调查研究，以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的精神，用发展和实践的眼光不断完善和提高，创新体制机制，坚持以科学发展观为统领，与汶川地震科学总结与反思紧密结合，进一步完善防震减灾改革与发展的思路，进一步创新防震减灾体制机制，使防震减灾改革与发展始终跟上时代发展步伐，防震减灾事业始终充满生机与活力。
   （三）要建立抓好整改落实、加强能力建设的长效机制。学习实践活动虽然告一段落，但所要解决的问题还需要很长的时间。我们一定要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
    黑龙江省地震局的整改落实方案，按照“四明确一承诺”的要求，已经确定了整改事项、目标、措施和时限要求，并把责任落实到了党组成员和职能处室。有关处室一定要高度重视，对整改落实方案中的19个整改事项，活动期间已经落实的6个要进一步加强检查、巩固提高，剩余的13个要抓紧启动和推进，进一步明确责任、细化措施，加强协调、密切配合，切实抓好深入学习实践科学发展观活动整改方案各项任务的落实，通过整改切实加强能力建设。
    要建立整改落实的长效机制和督办制度。对需要近期整改落实的事项，要在年底前基本完成；对需要较长时间整改落实以及个别落实难度较大的事项，要积极推进，促其尽快落实，力争早日解决。整改措施的落实工作，局分管领导要认真抓，责任部门要切实负起责任；局办公室要做好督办工作，每季度都要将落实情况汇总向局党组作书面报告，并将落实情况在一定范围内予以通报。
   会上，赵直同志传达了中国地震局直属机关党委转发中央关于做好深入开展学习实践科学发展观活动后续工作的通知精神。

局党组书记局长郑继烈(中)  党组成员副局长张锡杰(右二)  孙文斌(左二)  张莹(右一)  赵直(左一)在总结大会主席台

总结大会会场